PUBLICIDAD E INFORMACIÓN AL PÚBLICO DE LA ACTUACIÓN "REFORMA DE PLAZA MUNICIPAL Y ENTORNO DESDE LA PERSPECTIVA DEL DISEÑO Y DE LA ACCESIBILIDAD UNIVERSAL" (PLAZA DE MACEIRA EN El AYUNTAMIENTO DE COVELO. Situación: Lugar A Iglesia 26 Maceira – 36873, Covelo (Pontevedra)). OPERACIÓN COFINANCIADA POR LA UNIÓN EUROPEA, DEL PROGRAMA OPERATIVO FEDER GALICIA 2014-2020, CON El OBJETIVO TEMÁTICO 9: "PROMOVER LA INCLUSIÓN SOCIAL, LUCHAR CONTRA LA POBREZA Y CONTRA CUALQUIER TIPO DE DISCRIMINACIÓN". UNA MANERA DE HACER EUROPA.
En cumplimiento de los deberes de la adecuada publicidad, comunicación e información, se pone en conocimiento de los ciudadanos en esta Sede electrónica del Ayuntamiento de Covelo la actuación de "REFORMA DE PLAZA MUNICIPAL Y ENTORNO DESDE LA PERSPECTIVA DEL DISEÑO Y DE LA ACCESIBILIDAD UNIVERSAL" (PLAZA DE MACEIRA EN El AYUNTAMIENTO DE COVELO) que se va a llevar a cabo gracias a la inestimable ayuda financieira de la Unión Europea, mediante el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), en el programa operativo Galicia 2014-2020, en un porcentaje del 80% objetivo temático 9.
Además, se procedió a la colocación de carteles informativos sobre dicho Proyecto, cofinanciado por la Unión Europea, en las entradas de los edificios del Centro Cultural de Maceira y del propio Ayuntamiento de Covelo.
El contenido íntegro del Proyecto e información del mismo fue puesto la disposición de los vecinos en el enlace de la página web del Ayuntamiento “Participación. Covelo hazlo ti“.
Presupuesto total de la actuación contemplado en el Proyecto: 74.949,82 €
Según Resolución de la Consellería de Política Social, Dirección General de Mayores y Personas con Discapacidad, de la Xunta de Galicia, de 31 de diciembre de 2017, se concedió una subvención la este Ayuntamiento de Covelo el amparo de la Orden del 21/07/2017, modificada por Orden del 22/12/2017, de la Consellería de Política Social de la Xunta de Galicia, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a los ayuntamientos gallegos, destinadas a la mejora de la accesibilidad en los edificios y espacios de uso público, cofinanciadas por el programa operativo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional Galicia 2014-2020, y se procede a su convocatoria para los años 2017 y 2018 (DOG Núm. 151 de 9 de agosto de 2017).
Importe de la Subvención concedida: 52.464,87 €, o sea el 70% del Presupuesto del Proyecto.
Se llevó a cabo el procedimiento administrativo de contratación de las obras de Reforma de la plaza de Maceira y de su entorno con el número de Expediente 87/2018, y se adjudicó la ejecución de las mismas a la empresa EXCAVACIONES Y CONSTRUCCIONES LAUREANO COVELO, S.A., como oferta económicamente más ventajosa, por el importe de 46.410,00 € y 9.746,10 € de IVA, total 56.156,10 €, comprometiéndose la empresa a realizar mejoras consistentes en la ampliación en un año en el plazo de garantía (total 5 años) que figura en su oferta. Plazo de ejecución: 3 meses. Plazo de garantía: 5 años.
Según dispone la Orden del 21/07/2017 señalada, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a los ayuntamientos gallegos, destinadas a la mejora de la accesibilidad en los edificios y espacios de uso público, cofinanciadas por el programa operativo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional Galicia 2014-2020: “La accesibilidad universal es la condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, así como los objetos o instrumentos, herramientas y dispositivos, para que todas las personas puedan tener una participación social plena. Se trata de un concepto relacionado con la idea de «diseño para toda la ciudadanía», el diseño universal entendido como factor que permite crear productos, entornos y comunicaciones de modo que sean utilizables por todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad y de la forma más autónoma y natural posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado. Por lo tanto, beneficia al conjunto de la población, con independencia de sus capacidades.
Este enfoque conceptual se contempla en la Estrategia gallega sobre discapacidad 2015-2020, dada la gran relevancia que tiene esta dimensión para la vida de las personas con discapacidad y justifica que, además de su consideración transversal a toda la estrategia, se dedique a la accesibilidad una de sus líneas, con el fin de garantizar el pleno ejercicio de los derechos y libertades de esta parte de la ciudadanía, asegurando la accesibilidad universal, ya sea al entorno físico en general como a los ámbitos social, económico, político, cultural, etc.
Con independencia de otras normas anteriores, es preciso señalar el Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley general de derechos das personas con discapacidad y de su inclusión social, en el que se establece que, con el fin de que las personas con discapacidad puedan participar plenamente en todos los aspectos de la vida en igualdad de condiciones con las demás personas, los poderes públicos adoptarán medidas para asegurar la accesibilidad universal, entre otros ámbitos, en los servicios e instalaciones de uso público. Asimismo, la Ley 10/2014, de 3 de diciembre, de accesibilidad de Galicia, tiene como objetivo alcanzar una sociedad inclusiva y accesible que garantice la autonomía de las personas, evite la discriminación y favorezca la igualdad de oportunidades para toda la ciudadanía, especialmente para las personas que tienen discapacidades.
Es indudable que se ha avanzado en la aplicación de los criterios de accesibilidad, pero resulta necesario continuar apoyando medidas de fomento que reduzcan las carencias de accesibilidad existentes y lograr que los entornos y servicios sean siempre universalmente accesibles y, en este sentido, el programa operativo Fondo Europeo de Desarrollo Regional Galicia 2014-2020 en el que se enmarca esta convocatoria, contempla en su objetivo temático 9 «Promover la inclusión social, luchar contra la pobreza y contra cualquier forma de discriminación», prioridad de inversión 9.7 «Inversión en infraestructura sanitaria y social que contribuya al desarrollo nacional, regional y local y a la reducción de las desigualdades sanitarias, el fomento de la inclusión social mediante un acceso mejorado a los servicios sociales, culturales y recreativos y la transición de los servicios institucionales a los servicios locales», objetivo específico 9.7.1 «Inversión en infraestructura social y sanitaria que contribuya al desarrollo nacional, regional y local y reduzca las desigualdades sanitarias y transición de los servicios institucionales a los servicios locales», actuaciones dirigidas a establecer la accesibilidad universal como un elemento fundamental de las infraestructuras sociales y espacios públicos, de forma que las personas con discapacidad puedan acceder a todos los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, transportes, información y comunicaciones, y cualquier otro servicio o instalación abierto al público y/o de uso público, concretamente en la actuación 9.7.1.3.
La Consellería de Política Social, de conformidad con el Decreto 176/2015, de 3 de diciembre, por el que se establece su estructura orgánica, asume, entre otras, las competencias en materia de atención a las personas con discapacidad, así como las relativas al desarrollo de acciones de fomento destinadas a la promoción de la accesibilidad universal y diseño para toda la ciudadanía.
En el marco de esas competencias, así como en virtud del principio de colaboración entre administraciones, a través de la presente orden se promoverá la realización de actuaciones destinadas a mejorar la accesibilidad en edificios y espacios de uso público.
La finalidad de esta convocatoria cuenta también con el compromiso de las entidades sociales representativas del sector de la discapacidad para que, a través de actuaciones como las que son objeto de ella, se garanticen las condiciones necesarias para que toda la ciudadanía pueda desarrollar su vida en condiciones de igualdad y, para esto, la accesibilidad universal debe ser un elemento transversal en todos los ámbitos."
Tal como se exponía en el Proyecto "REFORMA DE PLAZA MUNICIPAL Y ENTORNO DESDE LA PERSPECTIVA DEL DISEÑO Y DE LA ACCESIBILIDAD UNIVERSAL", el actual gobierno del Ayuntamiento de Covelo lleva años intentando reformar la plaza municipal que nos ocupa puesto que es un punto de encuentro principal para los vecinos de la parroquia de Maceira. Asimismo, dado el elevado número de personas mayores de 65 años (el 39,71518% del total de la población) y de personas con discapacidades (el 12,3022%) tanto de tipo físico como sensorial o cognitiva, es preciso que los espacios públicos sean dotados de elementos e infraestructuras que hagan posible la accesibilidad universal, con un diseño para toda la ciudadanía sin hacer distinciones en base a capacidades o discapacidades de ningún tipo. Un espacio donde todos los habitantes del Ayuntamiento puedan sentirse en igualdad de condiciones y puedan compartir un espacio más allá de las barreras físicas, sensoriales o cognitivas.
En la actualidad esta plaza presenta muchas deficiencias que es preciso solucionar para garantizar el acceso autónomo de todos los vecinos del término municipal, puesto que uno de los mayores problemas que presenta se encuentra en el pavimento actual. Un pavimento a base de hormigón que es un barrera arquitectónica en sí mismo, tanto por el estado en el que se encuentra como por los encuentros del mismo con los diferentes pavimentos de los que rodean a la plaza y le dan acceso a la misma. En muchas de las zonas se encuentra más elevado que el pavimento que la rodea, dando como resultado un desnivel insalvable para muchas de las personas que tienen problemas de movilidad reducida, bien sea permanente o transitoria, y entendiendo cómo tal no sólo aquellas personas que precisan de una silla de ruedas para desplazarse, sino también las que precisan ayuda de un bastón, de un andador, de muletas o que empujan un cochecito de bebé. Asimismo, en el interior de la plaza existe una reja metálica que no se encuentra correctamente enrasada en el pavimento y que además presenta una serie de agujeros y ranuras que dificultan el acceso autónomo de las personas con problemas de movilidad reducida. Estos dos problemas resultan también un problema para aquellas personas con discapacidades visuales, ya sean completas (invidentes) cómo parciales (pérdidas importantes de visión) puesto que son obstáculos que pueden provocar caídas importantes. Esto se solucionará con la retirada de la actual reja que se sustituirá por un sistema de recogida de aguas que irá enterrado y donde las nuevas alcantarillas recogerán el agua y la conducirán hasta el mismo. Asimismo, el nuevo pavimento de la plaza se realizará en piedra y estará al mismo nivel de los pavimentos que rodean la plaza, desapareciendo por completo los escalones y desniveles.
Es importante señalar que en el entorno de esta plaza se encuentra la Iglesia y el cementerio parroquial, uno de los motivos por los que esta plaza es un punto de encuentro tan importante para los vecinos de la zona, cuyo acceso sí se encuentra adaptado, no obstante no existe un itinerario, un punto de unión entre ambos espacios (iglesia - cementerio y plaza municipal) lo que pone en peligro en muchas ocasiones a los peatones que cruzan la carretera PO-255, por lo que se pretende dotar la zona de un paso de cebra que comunique ambas zonas de forma segura, para eso se demolerá un edificio abandonado y sin uso existente en la plaza y se ampliará el espacio de la misma y será en esa zona donde desemboque el paso de cebra.
Por otra parte, dentro de la propia plaza se diseñarán itinerarios con pavimento podotáctil, en color contrastado con el resto del pavimento, que permitirá y mejorará el acceso autónomo tanto de las personas invidentes como de aquellas que tengan pérdidas de visión, puesto que el color contrastado le ayudará a orientarse. Estos itinerarios marcarán los diferentes puntos de interés dentro de la plaza (zona de descanso con bancos), zona de desarrollo cognitivo (mesas adaptadas con juegos como el ajedrez y el parchís) y zona de plaza reservada a personas discapacitadas; asimismo también señalarán y marcarán las zonas donde deben prestar atención y pararse por la existencia de un peligro (tráfico o posibilidad de tropezar con otro peatones que vaya por el itinerario accesible).
Asimismo, la plaza municipal se dotará con una plaza de aparcamiento reservado a discapacitados que facilitará el acceso a la misma y también, gracias a la instalación del paso de cebra, a la zona de la Iglesia y del Cementerio parroquial.
Finalmente, y para crear un espacio integrador en el que las discapacidades no supongan un hándicap, se creará una zona con elementos de estimulación cognitiva que favorecerá la integración de aquellas personas que presenten algún tipo de discapacidad cognitiva, ayudándolos con la estimulación adecuada, pero que además, gracias a presentar un diseño que sigue las bases del diseño universal, del diseño para toda la ciudadanía, no los hará sentir diferentes ni excluidos. Asimismo, son completamente accesibles para cualquier persona que pueda presentar una discapacidad física que los obligue a desplazarse en una silla de ruedas o tengan algún tipo de problema de movilidad.
Con estas obras se propone una reforma de esta plaza municipal desde el punto de vista de la accesibilidad universal y del diseño para todos. Cabe señalar la inexistencia en todo el término municipal de espacios públicos pensados y diseñados para su utilización lúdica universal, por lo que este espacio será el primero dentro del municipio en contar con equipación que permitirá la integración de todos aquellos usuarios que así lo deseen, al instalarse mesas de juego (ajedrez y parchís) diseñadas desde el punto de vista de la accesibilidad y diseño universal, de tal forma que cualquier persona, independientemente de sus capacidades o discapacidades, las pueda utilizar, sin hacer distinciones ni considerarse un elemento específicamente diseñado para personas con discapacidades, favoreciendo la integración y sin discriminaciones. Del mismo modo, también se pretende crear una zona de descanso con bancos, árboles y papeleras que diseñada desde la perspectiva de diseño universal, de modo que todo el mobiliario urbano que se instale estará fabricado y diseñado desde esa perspectiva, asimismo se respetarán los espacios mínimos entre el mobiliario para permitir el acceso autónomo de las personas con problemas de movilidad reducida.
El concepto de accesibilidad universal que se pretende aplicar en este espacio público garantiza a todas las personas, con independencia de su edad, capacidades o discapacidades, las mismas posibilidades de acceso a la plaza municipal y al uso y disfrute de los servicios existentes en la misma con la mayor autonomía posible en su utilización. Es responsabilidad de la sociedad en su conjunto y muy especialmente de los poder públicos modificar el entorno de modo que pueda ser utilizado en igualdad de condiciones por todos y cada uno de los ciudadanos.
En cuanto al diseño para todos, que igualmente se quiere emplear en la reforma de este espacio público, se entiende como la actividad por la que se conciben o proyectan, desde el origen, y siempre que sea posible, entornos, procesos, bienes, productos, servicios, objetos, instrumentos, dispositivos o herramientas, de tal forma que puedan ser utilizados por todas las personas, en la mayor extensión posible. También se puede entender como una estrategia que tiene como objetivo diseñar productos y servicios que puedan ser utilizados por el mayor número posible de personas, considerando que existe una amplia variedad de habilidades humanas y no una habilidad media, sin necesidad de llevar a cabo una adaptación o diseño especializado, simplificando la vida de todas las personas, con independencia de su edad, talla o capacidad.
Aplicar los conceptos de Accesibilidad Universal y Diseño para todos en este espacio urbano, significa lograr que cualquier persona, con independencia de su capacidad o discapacidad, pueda acceder a este espacio público, integrarse en él y comunicarse e interrelacionarse con sus contenidos. Siendo especialmente necesario la aplicación de este concepto en este espacio público por ser, además, de un importante punto de reunión vecinal.
La movilidad en el entorno urbano, así como su percepción y comprensión, resultan más complicadas para aquellas personas con alguna deficiencia física, psíquica o sensorial. Es frecuente la existencia de obstáculos que obligan al peatón a modificar sus recorridos, en muchos casos poniendo en juego su seguridad, situaciones que se agravan aún más si ese peatón presenta alguna discapacidad. En este caso el pavimento en mal estado, inadecuado y la diferentes niveles, así como los escalones se convierten en obstáculos infranqueables para el peatón, en especial para aquel con discapacidad.
Y este es el objetivo que persigue el gobierno local de Covelo con la remodelación de este espacio.
MEMORIA DESCRIPTIVA DE Las UNIDADES DE EJECUCIÓN MATERIAL DEL PROYECTO.-
1. DEMOLICIONES Y MOVIMIENTOS DE TIERRAS
. Demolición de forjado macizo de hormigón.
. Demolición de fábrica de bloques huecos prefabricados.
. Demolición de solera de hormigón en mal estado de plaza.
. Retirada de barandilla en mal estado.
. Retirada de reja metálica en suelo de plaza.
. Demolición de banco de piedra en perímetro de árbol en mal estado.
. Explanación y nivelación a cielo abierto en plaza .
. Excavación por medios mecánicos en apertura de zanjas para instalación de tuberías de pluviales.
. Relleno localizado en zanjas de instalación de tuberías de pluviales.
. Relleno, con zahorra artificial, en zona de demolición de construcción existente.
. Excavación manual para arquetas de alcantarillas para recogida de pluviales.
2. CANALIZACIONES RECOGIDA DE AGUAS
. Canalización de tubería de Ø315 para pluviales en plaza.
. Canalización de tubería de Ø160 para pluviales en plaza.
. Formación de alcantarillas de fundición para recogida de pluviales.
3. PAVIMENTOS PLAZA DISEÑO UNIVERSAL
. Formación de subbase de hormigón para pavimento de plaza.
. Pavimentación con adoquín en zonas: aparcamiento reservado para discapacitados y elementos estimulación cognitiva.
. Pavimentación con baldosas graníticas sobre piso de mortero a la plaza, con colocación de pavimentos podotáctil: advertencia de parada/peligro e indicación itinerario.
. Colocación de bordillo de granito en perímetro de plaza, perímetro de zona de aparcamiento reservado y zona de estimulación cognitiva.
4. MOBILIARIO URBANO PLAZA
. Instalación de bancos, papeleras, alcorques adaptados.
. Formación de banco de granito en perímetro de árbol.
. Instalación de barandilla metálica en separación de campo de fútbol y plaza.
5. JARDINERÍA EN CREACIÓN ZONA DE DESCANSO
. Plantación de árboles.
6. SEÑALIZACIÓN APARCAMIENTO RESERVADO DISCAPACITADOS
. Pintado de plaza de aparcamiento y colocación de señal vertical reservado a discapacitados.
7. ELEMENTOS PARA INTEGRACIÓN Y ESTIMULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD COGNITIVA
. Colocación de elementos adaptados: mesa de ajedrez, mesa de parchís y juego tres en raya.
8. INSTALACIÓN DE PASO DE PEATONES PARA ACCESO DESDE LA PLAZA A LA IGLESIA Y CEMENTERIO.
. Pintado de paso de peatones en unión de plaza con la Iglesia y cementerio.
. Colocación de señal vertical advertencia de paso de peatones.
Juan Pablo Castillo Amigo
ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO DE COVELO
